“木桶理论”之玄机 田奇庄 世人论及整体水平，常提到木桶理论。该理论的要点是，木桶盛水多少不是取决于最长的木条，而是取决于最短的木条。 笔者对于木桶还有印象。七十年代初在河北曲周县下乡，农民买不起铁桶，挑水大都使用木桶。木条要有足够厚度桶才结实，可木条太厚了盛水少。而挑两只空木桶的重量，与盛满水的铁皮桶不相上下。若哪根木条烂了或短一截，农民会马上修理，谁也不会挑半桶水糊弄自己。 大家对政府管理中的短木条现象诟病已久，小金库、公款大吃大喝、政府部门三乱、购物券流通，以及买官卖官、公安司法队伍腐败问题等等，这类问题几乎年年排在老百姓关心问题的前列，可是年复一年，许多问题不但得不到解决，反而愈演愈烈。究其原因，不少批评家认为政府官员不重视木桶理论，回避提高整体水平问题。其实书呆子们太小看政府官员了，如今的官员大都是高学历的人尖子，早已悟透了木桶理论的玄机，而且只做不说，煞是利害： 一是使短木条更短。也许在农夫看来这是造孽，然而这就是现实。政府部门若丁是丁，卯是卯，严格依法办事，不仅得罪权贵，自己也成了清水衙门。社会若是风清弊绝还好，倘若其它单位利用职权赚得盆满钵满，本部门的清白也难维持长久。问题是搞了三乱才有外快，创了收才有小金库，建成小金库头一个受益者是部门领导，他买通上司保驾护航，自己则拿着大把钞票呼风唤雨，何乐不为？只要官员的乌纱帽没掌握到老百姓手中，他就不会为保乌纱帽正常履行职责。因此，鼓励和包庇下属搞三乱，故意缩短短木条便是顺理成章的题中之义。 二是将长木条加长。有人会说，这不是做无用功吗？对于挑水的农民来说的确如此，他们也笃定不会这么干。可多少年来官员却始终离不了这件法宝——单位越是乌烟瘴气，越要利用最长的木条做文章——选树“十佳”英雄、“十大”模范。哪个单位都有敬业爱岗的好同志，将这些人树为典型，大力表彰，媒体炒作，到处宣讲，领导频频亮相表态，他们笃信“谎言说一千遍就是真理”，经过声势浩大的宣传攻势，不但没人关注短木条问题，反倒认为这样干部早该提拔重用。加长长木条一箭双雕，官员岂能不充分利用。   三是给破木桶糊纸。这虽然不能解决木桶漏水问题，但是糊弄局外人却立竿见影。领导干部若不懂这门艺术不算成熟。下属横征暴敛激起民愤，领导不能硬着头皮护短，否则矛盾激化两败俱伤。要顺势而为，轰轰烈烈出台一系列这不准、那不准的文件大造舆论，给大众以从此脱胎换骨，焕然一新的印象。反正货卖一张皮，把外表装饰光鲜，没人检查里面是不是败絮，这就是糊纸的学问。你想想，定规矩的是自己，检查的是自己，考核的是自己，监督还是自己。等风头一过，还是外甥打灯笼——照旧（舅）。这么多年伴随着腐败升级反复出台这“不准”、那“禁止”文件，不就是在烂木桶上糊纸吗…… 谁都知道个别优秀不如整体合格。政府管理水平之所以长期在低水平徘徊，重要原因之一就是回避解决短木条问题。 其实解决这个问题也简单，就是赋予纳税人监督权，由他们组成监督机构，把公务员的饭碗和领导干部的乌纱帽攥到老百姓手里，谁还敢挖空心思琢磨歪点子？谁还会把更换短木条演绎成无法理喻的闹剧。 其实不少政府官员都盼着这一天，有了相互制约的监督机制，行政管理就单纯多了。再说，谁甘心为千夫所指，不愿为万民称颂呢。 2004/03/29五柳村收到